住房和城乡建设部：加强城市管理执法领域信用监管

住房和城乡建设部近日发出通知，要求巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，进一步加强城市管理执法队伍建设，全面提升城市管理执法和服务水平。

通知要求，各地要全面清理和优化执法事项，凡是没有法律法规规章依据的执法事项一律取消。健全权责清单制度，依法动态调整并及时向社会公布城市管理执法权力和责任清单，公开职能职责、执法依据、处罚标准、执法程序、监督途径和追责机制。

同时，各地要认真落实《城市管理执法行为规范》，规范执法资格管理，严格执行执法人员持证上岗制度，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。市、县城市管理执法部门要制定行政处罚自由裁量权基准，统一执法文书格式文本。

要加强现场执法管理，严禁随意采取强制执法措施，杜绝粗暴执法、过激执法，让执法既有力度，又有温度。规范执法信息公开，提高执法透明度和公信力。

要改进执法方式，全面实施“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。加强城市管理执法领域信用监管，建立守信激励和失信惩戒机制。

在提升服务质量方面，通知要求拓宽与群众交流渠道，通过微信公众号、市民服务热线、开展“城管体验日”活动等多种方式，及时了解群众对城市管理执法工作的意见建议。建立城管进社区工作机制，依托城市运行管理服务平台，促进城市管理服务下沉。